叙利亚与以色列：叙利亚南部的威慑与沉默之战

自2024年底巴沙尔·阿萨德政权垮台以来，叙利亚新政府在其南部边境面临着复杂的战略挑战：以色列加速对其领土的渗透，并建立超越1974年脱离接触协议的新现实。 2025 年 6 月，以色列和伊朗爆发战争，这一挑战变得更加严峻，战争改变了整个地区的优先事项，尽管叙利亚竭力避免直接对抗，但它仍处于风暴中心。

半岛电视台研究中心发表了研究员阿卜杜勒·瓦哈卜·阿西撰写的分析论文，题为《以色列的挑战：叙利亚在完成战略愿景和避免冲突之间徘徊》。该文件强调了以色列在叙利亚治理方面面临的挑战，虽然这不是唯一的挑战，但却可能是最危险和最困难的挑战。

新的军事现实：以色列入侵并控制南部

经过多年的战争和以色列的无情打击，叙利亚现政府继承了一个崩溃的军事和安全结构。叙利亚执政后，遭受了以色列历史上最大规模的军事行动，代号为“巴尚之箭”，共计350次空袭，摧毁了叙利亚近80%的战略军事基础设施。以色列还宣布结束脱离接触协议，挺进缓冲区，并建立了12个军事哨所，其中一些位于布拉沃线周围，其中包括俯瞰首都大马士革的黑门山最高峰黑门山。

目前，以色列有效控制着库奈特拉省，并正逐步向德拉和大马士革乡村扩张，威胁着叙利亚的安全和水资源，尤其是以色列占领了叙利亚的几座水坝和水体，大马士革认为这直接威胁到叙利亚的粮食安全。尽管以色列坚持其威慑和扩张的言论，但叙利亚政府却热衷于避免任何可能阻碍其恢复努力的冲突。

叙利亚的谨慎回应：避免升级并巩固合法性

鉴于军事能力下降，大马士革已采取措施缓解紧张局势，其中最突出的是：

• 从缓冲区撤出重型武器。
• 将边防部队划归内政部驳斥了有对抗任何国家，特别是以色列的意图的说法。
• 针对与前政权或伊朗和真主党有联系的武装团体开展安全行动。
• 一个新的军事师——第40师也成立了，但并未完全向南部署，而是仅限于在一些营地驻扎，以避免任何可能被视为对抗准备的挑衅。
• 向安全理事会提出有关以色列持续袭击和新的地面入侵的投诉。

尽管采取了这些措施，以色列仍继续升级其军事行动，无论是通过空袭（仅在 2025 年上半年就达到了约 80 次），还是通过支持少数民族（特别是德鲁兹人）并以“保护”他们为借口干涉叙利亚内政。大马士革指责特拉维夫试图通过这些言论分裂国家，尤其是在以色列呼吁在叙利亚建立联邦制的情况下。

外交作为一种选择：绥靖政策与有条件开放之间的伊斯兰教法

叙利亚总统艾哈迈德·沙拉自上台以来一直宣称，叙利亚不寻求与以色列发生冲突，并呼吁重返脱离接触协议。他的政府通过国际调解人（其中最主要的是阿联酋、土耳其和阿塞拜疆）参与了间接谈判，然后转向旨在平息局势和稳定分界线的直接谈判。但这并不意味着目前就实现完全正常化。

尽管沙拉表示，如果满足适当条件，叙利亚有可能加入《亚伯拉罕协议》，但叙利亚官方立场仍然将任何和平协议与以色列停止干涉叙利亚内政和保证叙利亚领土完整联系起来。相比之下，以色列在美国的支持下，正在推动一项包括叙利亚在内的全面区域协议，类似于与其他阿拉伯国家发生的情况。

以色列的担忧：新政权及其潜在联盟

以色列视新政权为隐藏的威胁，尤其是考虑到其伊斯兰背景以及与土耳其日益紧密的联盟。它担心叙利亚南部前线 10 月 7 日的威胁会再次发生，因此，它正在加强在该地区的军事和情报存在，并阻止土耳其在那里建立基地的任何企图，同时暂时忽视它认为更可控的俄罗斯的存在。

以色列警告称，如果平息努力失败，大马士革可能会重新“使用伊朗筹码”，特别是考虑到尽管遭到镇压，一些亲伊朗派系仍在南部活跃。其中最引人注目的是去年六月一个自称“烈士穆罕默德·戴夫旅”的组织向戈兰高地发射火箭弹。

叙利亚政府寻求遏制少数民族，但又不陷入配额政治。然而，以色列的干涉——无论是在德鲁兹地区还是在库奈特拉和德拉的当地社区——威胁着这种平衡。这些担忧促使大马士革与特拉维夫进行直接实地谈判，旨在阻止以色列的逮捕、路障和限制民众服务。

尽管与前几十年相比，联合国观察员部队的作用显得薄弱，但叙利亚仍希望联合国部队作为调解人参与到这些谈判中。这为特拉维夫有效地忽视其存在打开了大门。人们呼吁政府发挥特派团的作用，对以色列的侵犯行为表明明确的国际立场，但迄今为止毫无进展。

以色列：永久威慑与临时谈判

以色列尚未就其与叙利亚未来关系提出最终愿景。相反，它更愿意继续推行“先发制人威慑”政策，通过空袭、在战略要地直接部署军事力量以及维持叙利亚的军事弱点。但它为谈判留下了空间，谈判可能日后发展成为包括新安全安排在内的全面区域协议。

特拉维夫试图阻止任何可能威胁其在叙利亚南部的势力——无论是伊朗还是土耳其——的驻扎，从而使叙利亚的地区关系复杂化并限制其行动。由于以色列无意移交其最近入侵的地区，这种现实很可能至少在观察员部队未来六个月任期内持续存在。

在与以色列的冲突中，大马士革并没有忽视同样复杂的内部挑战；由于前政权残余的武装团体，该市面临着经济崩溃和安全危机，此外还需要重建解放区的机构和服务。它正在努力争取阿拉伯和国际社会的支持，特别是海湾国家的支持，以使叙利亚重新融入地区和国际秩序。

在此背景下，沙拉避免采取任何可能阻碍这一进程的举措，例如军事升级或有争议的地区联盟，并强调叙利亚南部的安全不应该成为解决国际或地区争端的舞台。

结论

与以色列的关系是叙利亚新政府面临的最重大挑战之一，新政府已经克服了承认“沙姆解放组织”以及将其从“恐怖分子”名单中除名的挑战。然而，以色列的挑战阻碍了政府在过渡阶段解决内部挑战的任何计划或努力，并削弱了政府实施安全稳定和处理与少数民族关系的能力，而大马士革尚未对如何处理少数民族问题形成明确的愿景。

总体而言，叙利亚政府正在采取“循序渐进”的方式与以色列打交道，其愿景是基于缓和冲突，并愿意参与阿拉伯和西方地区的努力，以期通过外交手段将叙利亚从“对抗”状态转变为“和平”状态。但这并不能保证以色列和内塔尼亚胡会做出任何反应或采取行动；在对伊朗发动战争后，以色列在地区形势上变得更加强大，并且不放过任何机会将其内部问题转移到国外，包括叙利亚。