早在特朗普之前，乌克兰的主权就已受到侵犯

6月16日，乌克兰政府启动了对外国公司在该国开采锂矿的招标程序。有意向的投资者中，有一个与罗纳德·S·劳德（Ronald S Lauder）有关联的财团，据信劳德与美国总统唐纳德·特朗普关系密切。

此次竞标是今年4月签署的一项矿产协议的一部分，该协议旨在让美国获得乌克兰的矿产资源。该协议经过数月的谈判达成，特朗普称其为对美国向乌克兰军队提供军事支持的“回报”。

乌克兰方面称最终文本比之前的版本“更加有利”，为美国在乌克兰矿业和能源领域的投资铺平了道路。投资决策将由美国和乌克兰官员共同做出，利润无需纳税，美国公司将在招标和拍卖中享受优惠待遇。

特朗普对乌克兰矿产资源的需求遭到许多人的抨击，认为这侵犯了乌克兰的主权，并且在乌克兰正处于战争状态且高度依赖美国武器供应之际，是一种剥削。但这在乌克兰与西方的关系史上并非个例。十多年来，基辅一直面临西方的压力，被迫做出一些并不一定符合其人民利益的决定。

干涉内政

西方最著名的影响力兜售指控或许与美国前总统乔·拜登的儿子亨特·拜登有关。2014年5月，在乌克兰亲俄总统维克托·亚努科维奇在全国抗议活动期间逃往俄罗斯三个月后，亨特·拜登成为乌克兰天然气公司布里斯马（Burisma）的董事会成员。

当时，乔·拜登不仅是贝拉克·奥巴马政府的副总统，也是该政府在美乌关系方面的联络人。亨特·拜登在五年内作为董事会成员每月收入高达5万美元。此案中明显的利益冲突甚至让乌克兰的欧洲盟友感到不安。

但乔·拜登的干预远不止于此。作为副总统，他公开威胁时任乌克兰总统彼得·波罗申科，如果他不解雇华盛顿反对的乌克兰总检察长，他将阻止美国提供10亿美元的援助。

拜登就任总统后，他的政府与欧盟一道向乌克兰总统泽连斯基施压，要求其让外国“专家”在乌克兰法院法官选举中发挥关键作用。结果，负责审查法官的乌克兰最高司法委员会伦理委员会的六名成员中，有三人如今已成为国际组织的成员。

这项改革遭到了强烈反对，甚至来自泽连斯基所在政党内部。尽管如此，他仍然感到必须推进。

在西方的压力下，乌克兰政府还通过了其他不受欢迎的法律。2020年，议会通过了泽连斯基提出的一项法案，取消了禁止出售私人农田的禁令。尽管民调一直显示，大多数乌克兰人反对此举，但西方的压力迫使乌克兰总统不得不采取行动。

针对此举的广泛抗议活动因新冠疫情限制措施而受到抑制。随后，乌克兰农业部门进一步被大型出口导向型跨国公司所主导，对该国的粮食安全造成了有害影响。

挑战这些不受欢迎的法律的努力因法院受到攻击而受阻。例如，基辅地区行政法院裁定司法改革法侵犯了乌克兰主权和宪法，但泽连斯基解散了该法院，原因是美国因腐败指控对其首席法官帕夫洛·沃夫克实施制裁，泽连斯基随即宣布该裁决无效。

宪法法院也曾试图挑战其中一些法律，但也面临压力。2020年，泽连斯基试图解雇该法院所有法官并撤销其裁决，但未能成功。2021年，该法院院长亚历山大·图皮茨基再次因腐败指控受到美国制裁。这导致他不久后被免职。

随着西方干涉乌克兰内政的行为如此明显，公众对乌克兰国家主权的信心受到损害。2021年的一项民意调查显示，近40%的乌克兰人不相信他们的国家已经完全独立。

经济主权

在乌克兰治理受到干预的同时，其经济也面临着来自外部的压力。2016年，美国驻乌克兰大使杰弗里·皮亚特敦促乌克兰成为“农业超级大国”。看来，乌克兰确实已经走上了这条道路，继续着去工业化进程。

2010年至2019年，工业在乌克兰国内生产总值中的占比下降了3.7个百分点，而农业占比上升了3.4个百分点。

这并未有利于乌克兰人。联合国儿童基金会发现，2018年至2020年，近20%的乌克兰人遭受“中度至重度粮食不安全”，到2022年，这一数字将上升至28%。这一数字是欧盟同期数字的两倍多。

这是因为农业扩张有利于出口导向型单一作物，例如向日葵、玉米和大豆。尽管乌克兰在2019年成为全球最大的葵花籽油出口国，但2021年的一项研究发现，农业以集约化单一种植为主，导致该国40%的土壤面临枯竭的风险。

2016年与欧盟签署的自由贸易协定也鼓励了低成本出口。由于该协定的限制性条款，乌克兰企业抱怨国内产品经常无法进入欧洲市场，而欧洲生产商却蜂拥而至。2021年，乌克兰对欧盟的贸易逆差达40亿欧元（47亿美元），出口原材料，进口加工产品和机械设备。

与此同时，在出口市场封闭、西方竞争以及国内新自由主义经济政策的冲击下，乌克兰的工业产出大幅下降。据经济部统计，到2019年，汽车产量已萎缩至2012年水平的31%，火车车皮产量下降至29.7%，机床产量下降至68.2%，冶金产量下降至70.8%，农业机械产量下降至68.4%。

2020年，新当选的泽连斯基政府试图干预。政府提出了保护乌克兰工业的新法案，即第3739号法案，旨在限制乌克兰国家合同采购外国商品的数量。议员德米特罗·基谢列夫斯基（Dmytro Kiselevsky）指出，美国和欧盟只有5%到8%的国家合同是通过进口商品履行的，而在乌克兰，这一比例高达40%到50%。

但3739号法案立即遭到了欧盟、美国以及乌克兰亲西方非政府组织的批评。尽管西方国家有一系列手段保护本国市场和政府采购免受外国企业侵害，但3739号法案最终获得通过，并进行了重大修订，为美国和欧盟企业提供了豁免。

欧盟近期重启对乌克兰农产品出口的关税（该关税已于2022年取消），再次印证了西方国家一边保护自身市场，一边又想不受限制地进入乌克兰市场，这将损害乌克兰经济。乌克兰官员担心，此举将导致今年乌克兰经济增长率从预期的2.7%降至0.9%，并造成35亿美元的财政损失。

综上所述，特朗普的矿产协议反映的是西方对乌克兰政策的延续性，而非决裂。美国总统的不同之处在于，他向公众展示了西方领导人如何通过胁迫乌克兰政府来获得他们想要的东西——而这种做法通常是在私下进行的。

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