欧洲如何为了以色列而背叛自己

意大利政治家乔瓦尼·乔利蒂曾说过：“法律是为朋友解释的，却适用于敌人。”

欧盟竭尽全力回避解决以色列严重违反国际法及其与欧盟联系国协定条款的问题，就是对此说法最好的例证。

5月20日，欧盟外交事务委员会投票决定对以色列阻止人道主义援助进入加沙是否剥夺了巴勒斯坦人的权利而进行审查。

一个月后，该机构得出结论：“有迹象表明，以色列将违反其根据《欧盟-以色列联系国协议》第2条所承担的人权义务。”

6月26日，欧盟各国政府首脑在欧洲理事会会议上得出结论，他们已经“注意到了”这些迹象，并邀请欧盟外交事务委员会在7月“继续进行讨论”。

一些人最初对今年5月就审查《欧盟-以色列联系国协议》的投票表示欢迎，这可以理解。坚持任何最终能为保护巴勒斯坦人的权利带来希望的行动，都是人之常情。

不幸的是，围绕《欧盟-以色列联系国协议》的整场“辩论”都只是一场骗局。它并不代表欧盟正在认真采取行动，以应对以色列在加沙和其他巴勒斯坦被占领土犯下的暴行。它通过给人一种欧盟可能终于在考虑采取行动的印象，而转移了对其日益增长的批评。更重要的是，它转移了人们对欧盟及其成员国依法必须履行的义务的注意力。

人权幌子

自以色列对加沙发动毁灭性战争二十多个月来，其侵犯人权和国际法的行为是如此广泛，以至于这些行为对《欧盟-以色列联系国协议》的违背毋庸置疑。

这些行为数量众多，因此，必须对其进行分类整理，才能体现其对加沙生活方方面面造成的破坏的深度和广度。

以色列被指控蓄意制造条件，旨在摧毁巴勒斯坦人在加沙地带生活的可能性，这相当于实施种族灭绝。这些行动包括：摧毁加沙居民住宅和城市景观；摧毁医疗机构——系统性地瓦解医疗保健系统；摧毁学校、大学和图书馆；生态灭绝——摧毁加沙的农业和自然环境；经济灭绝——摧毁加沙的经济；以及剥夺儿童权利——使儿童无法拥有童年。

加沙超过90%的人口（即190万人）流离失所，仅在过去3个月内，就有超过60万人再次流离失所——其流离失所的次数多达10次或者更多。以色列自3月2日起对加沙实施全面封锁，直到5月底才恢复了少量援助物资的进入。加沙地带饥荒肆虐，仅在5月份就有66名儿童被饿死，超过5000名儿童因严重营养不良而入院。

在欧洲舆论日益反对欧洲支持以色列的压力之下，欧盟最终决定采取行动。但却只是进行了一番谈判，迄今为止尚未采取任何实际行动。

欧盟决定就《欧盟-以色列联系国协议》的审查进行投票。但这并非偶然，因为所有联系国协议都应接受定期审查，其审查结果既可能促进双方关系的深化和广度，也可能对其产生负面影响。

事实上，那些呼吁投票的人非常清楚，暂停该协议需要欧盟27个成员国的一致投票同意，而这目前是不可能的事情。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩以及德国、意大利和匈牙利等成员国已经明确表达了对以色列的坚定支持。在这样的情况下，指望一致投票暂停该协议近乎妄想。合标的多数票可能会暂停贸易协议的部分内容，但这也是人们所能期待的最好结果。

这很难说这是欧盟对人权和“基本价值观”承诺的有力认可。相反，欧盟各国政府及官员公开援引《欧盟-以色列联系国协议》第2条的规定称，该协议本身涵盖的所有领域“都应以尊重人权为基础”，但这不过只是空洞的言论。

实际上，欧盟从未打算认真对待这些人权条件。其中的原因显而易见：它从未明确指出应以何种标准来评估人权，并且它选择不将这些评估常规化、强制化和公开化。

这样一来，欧盟就给自己留下了足够的空间，在表面上声称自己重视“人权和基本价值观”，而实际上却在“解释”自己的规则，以避免采取任何重大行动。

空洞的言论

一些欧洲国家已经决定单独采取行动，但它们的行动与欧盟的协议审查一样毫无意义。

英国暂停了与以色列之间的贸易谈判，但却没有暂停双边贸易。它最近与法国和加拿大共同发表的联合声明被吹嘘为比欧盟声明“更为强硬”。然而，这份联合声明仅仅反对以色列“扩大其在加沙地带的军事行动”：它只质疑以色列袭击的扩大和加剧，而非其迄今为止对加沙地带造成的破坏。

它也没有提及以色列被指控犯下的战争罪，也没有宣布承诺遵守国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡及其前国防部长约阿夫·加兰特签发的逮捕令。

事实上，尽管英国在以色列与法国和加拿大发表“强硬”的联合声明后召见了以色列大使，但英国仍继续在加沙领空或附近进行侦察飞行，而这些飞行涉嫌为以色列军队收集情报。

法国方面于今年6月宣布将承认巴勒斯坦国。但6月过去了，它并未承认巴勒斯坦国。

2023年10月，西班牙声称已停止向以色列出售武器。今年5月，西班牙首相佩德罗·桑切斯宣称：“我们不会与一个种族灭绝的国家做生意。”然而，巴塞罗那的一家智库在最近披露，西班牙国家机构与以色列国防公司仍签订了40多份合同。

德国、法国、英国和意大利也继续违反国际法精神而向以色列提供武器。

法律义务

如果欧洲各国政府认真对待以色列的罪行，那么它们只需遵守其在各项欧盟条约和国际法下的法律义务即可。

《欧盟基本权利宪章》和《里斯本条约》要求欧盟将对“民主、人权和基本价值观”的尊重融入所有的欧盟政策。这就是为什么其所有协议都会首先包含人权条件。

《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定了各国的预防性义务，即使用“一切合理可用的手段”以防止种族灭绝。早在2024年1月，国际法院就已经承认巴勒斯坦人免遭种族灭绝的权利可能受到了侵犯。

欧盟国家可以采取的行动包括但不限于：终止与以色列政府和以色列公司的武器合同；暂停与该国的情报合作；切断与以色列在巴勒斯坦被占领土上的私人和公共机构的商业、文化和研究交流，并停止为其提供资金。欧盟国家还应支持严格执行国际法的行动，包括在国际法院支持针对以色列的诉讼，并执行国际刑事法院签发的逮捕令。

目前，欧盟公然违反其法律义务和自身规则。这是数十年来它对以色列以及包括突尼斯、摩洛哥和埃及在内的其他相关国家严重侵犯人权行为视而不见的直接后果。

无论如何“解释”法律或者躲在程序背后，都无法掩盖欧盟公然违反其法律义务和自身规则精神的事实。它一直对包括以色列、埃及、突尼斯、摩洛哥和约旦在内的相关国家持续侵犯人权的行为视而不见。自2023年10月以来，这一记录达到了令人发指的顶峰。

在加沙问题上的不作为暴露了欧洲对其自诩价值观的承诺的局限性：通过牺牲巴勒斯坦，欧洲背叛了自己。

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